十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
汉初学者缀缉《尔雅．释天》：“䗖?（dì dōng），虹也。霓为挈贰（霓的别名）。”宋．邢昺《疏》：“《音义》云：‘虹双出，色鲜盛者为雄，雄日虹：暗者为雌，雌日霓。’”古人认为虹是天之气，有雌雄之别。
源见“黄金铸范蠡”。指追怀隐遁的功臣。唐窦常《奉贺太保岐公承恩致政》诗：“不学铸金思范蠡，乞言犹许上丹墀。”
源见“斗酒只鸡”。谓不忘旧情，追悼亡友。宋苏轼《谢贾朝奉启》：“过而下马，空瞻董相之陵；酹以只鸡，谁副桥公之约？”
源见“贾女香”。指男女私情。明许自昌《水浒记．标目》：“红粉多情，青琐偷香巧。剑底风生，激得有家难奔。”【词语青琐偷香】 成语：青琐偷香汉语大词典：青琐偷香
《左传．襄公四年》载：夏之时寒浞杀后羿而占有其妻室，生子浇及豷，使浇率师灭斟灌、斟鄩。夏臣靡收二国遗民，灭寒浞而立少康。少康复灭浇，使其子后杼灭豷，夏室中兴。二斟，指夏同姓诸侯斟灌和斟鄩。后因称忠心复
同“投笔从戎”。宋司马光《塞上》诗之一：“未得西羌灭，终为大汉羞。惭非班定远，弃笔取封侯。”
源见“周妻何肉”。指食荤。明袁宏道《除夕同王百穀等衙斋守岁》诗：“始觉门如谢，刚惭肉似何。”
同“裹尸马革”。宋陆游《寓叹》诗：“裹马革心空许国，不龟手药却成功。”
同“一曲杜韦娘”。宋刘将孙《沁园春》词：“流水断桥，坏壁春风，一曲《韦娘》。”
源见“响遏行云”。秦青，战国时秦国的歌唱家。后亦用以称美善歌者。宋冯取洽《沁园春．赠锦江歌者何琮》词：“叹秦青已往，嘉荣何在，念奴骨朽，李八魂消。”明汪廷讷《广陵月》二出：“循腔自可成绝唱，千载秦青远